内容概要
榆林市2025年煤炭产业政策精要系统性地覆盖产业升级、绿色转型、技术创新、智能开采、财政支持与减排目标等核心维度。首先，产业升级战略聚焦于推动传统煤炭产业向高附加值领域演进，强化绿色转型路径，以降低碳排放并优化资源利用效率。其次，技术创新领域着重制定智能开采标准，提升开采自动化水平与安全性能，确保行业可持续发展。此外，财政支持机制作为关键驱动力，通过产业扶持计划与产业优惠政策，为企业提供税收减免和资金补贴，有效激励减排目标的实现。这些举措协同促进区域经济高质量发展，同时保障能源安全与环境合规性。
产业升级绿色转型
在榆林市2025年的煤炭产业政策体系中，推动产业升级与绿色转型被列为优先战略，旨在通过结构性优化实现资源高效利用与环境可持续性。该市聚焦于淘汰落后产能，引导企业采用低碳技术，强化产业链协同，从而降低单位产值能耗与污染物排放强度。与此同时，政府实施了一系列产业扶持措施，包括专项补贴和信贷支持，以加速企业向清洁生产模式过渡。此外，针对重点企业的产业优惠政策，如税收减免和研发激励，显著促进了优势产业聚集，形成高附加值产业集群，提升区域整体竞争力。惠企政策扶持方面，通过建立绿色转型基金和中小企业融资通道，有效缓解了转型成本压力，确保政策目标与减排标准协同推进。
技术创新智能开采
榆林市2025年煤炭产业政策的核心支柱之一，是大力推动技术创新智能开采体系的深度构建与全面应用。该体系旨在通过融合5G智能专网、物联网、大数据分析及人工智能等尖端技术，构建覆盖地质勘探、矿井设计、生产控制、安全管理全流程的智能化开采解决方案。政策明确要求骨干矿井加速部署基于数字孪生技术的透明矿山系统，实现采掘设备远程精准操控与作业环境实时动态感知，显著提升资源回收率与安全生产水平。为加速这一转型，榆林市配套了强有力的产业扶持措施，包括对购置先进智能综采设备、建设矿山工业互联网平台的企业提供专项补贴与融资支持，并落实研发费用加计扣除等产业优惠税收政策，切实降低企业技术升级成本。同步推进智能开采标准体系建设，为煤矿智能化建设提供统一、规范的技术指引，确保智能化升级成果的可靠性与普适性，有力支撑区域煤炭产业的本质安全与高效集约发展。
财政支持减排目标
为有效驱动榆林市煤炭产业达成既定的减排目标，地方政府精准构建了多层次财政激励体系。核心举措包括对煤炭企业实施产业扶持导向的专项补贴，特别是对率先完成超低排放改造、大规模应用碳捕集与封存（CCUS）技术的项目给予重点倾斜。与此同时，极具力度的产业优惠政策同步落地，例如对购置先进环保设备的企业提供高比例税收减免及加速折旧优惠，显著降低企业绿色转型的财务门槛。这些财政工具的设计，旨在引导资本向清洁生产技术和减排工程聚集，形成优势产业聚集效应，并通过实质性的惠企政策扶持，确保企业在履行环保责任的同时维持市场竞争力。财政资金的流向严格与减排绩效挂钩，建立动态评估与奖惩机制，确保公共资源投入切实转化为区域环境质量的改善与碳排放强度的持续下降。
